У К Р А Ї Н А
 
БАХМУТСЬКА РАЙОННА РАДА
 
ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
 
8 СКЛИКАННЯ
 
РІШЕННЯ

 
 
від   «___» _________№_______
м. Бахмут
         

Про виконання районної комплексної програми соціального захисту пільгових категорій населення на 2020 рік

 
 
Заслухавши звіт начальника управління праці та соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області Антипенко Н.В.  про виконання районної комплексної програми соціального захисту пільгових категорій населення на 2020 рік, затвердженої рішенням Бахмутської районної ради від 20 грудня 2019 року № 7/39-699, керуючись статтями 43, 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада
 
В И Р І Ш И ЛА:
 
1. Звіт про виконання районної комплексної програми соціального захисту пільгових категорій населення на 2020 рік, затвердженої рішенням Бахмутської районної ради від 20 грудня 2019 року № 7/39-699, (додається) прийняти до відома.
 
2. Вважати таким, що втратило чинність рішення Бахмутської районної ради від 20 грудня 2019 року № 7/39-699 «Про районну комплексну програму соціального захисту пільгових категорій населення на 2020 рік».
 
 
 
Голова районної ради                                                                            С.І. Кіщенко
 
 
 
 

Додаток до рішення районної ради від _____________№___________

 
 
Звіт про виконання
районної комплексної програми соціального захисту пільгових категорій населення на 2020 рік
 
Районна комплексна програма соціального захисту пільгових категорій населення на 2020 рік (далі - Програма), затверджена рішенням районної ради від 20 грудня 2019 року № 7/39-699.
Програма спрямована на реалізацію конкретних заходів, виконання яких дає змогу пільговим категоріям населення одержати пільги, встановлені чинним законодавством України.
Головними завданнями Програми є:
здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян-мешканців району пасажирським транспортом загального користування;
відшкодування вартості проїзду один раз на рік громадянам, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи;
відшкодування вартості встановлення телефону та знижки на абонентну плату за користування телефоном окремим категоріям громадян;
забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян.
Фінансування заходів Програми здійснювалось за рахунок коштів місцевих бюджетів, виходячи з наявного фінансового ресурсу.
З метою проведення аналізу стану реалізації Програми управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації здійснювався щомісячний моніторинг виконання передбачених Програмою заходів.
У Бахмутському районі станом на 01 січня 2021 року проживає 17326 осіб пільгової категорії, серед них: 150 осіб з інвалідністю внаслідок війни; 796 учасників бойових дій;  182 особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1, 2 категорії; 49 ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ та інших силових структур; 2481 осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю; 259 багатодітних сімей, 855 дітей з багатодітних сімей; 7 реабілітованих осіб; 12517 пенсіонерів за віком.
На виконання заходів Програми було заплановано 2504,08 тис.грн., затверджено в кошторисі – 2005,07 тис.грн., використано – 1820,694 тис.грн. (виконання 90,8%), а саме:
1.    Відшкодування вартості проїзду один раз на рік громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у встановленому порядку.
Відшкодування вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту України і назад громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до пункту 19 частини першої статті 20 та пункту 4 частини першої статті 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється за рахунок видатків районного бюджету.
У 2020 році було заплановано 22,5 тис.грн., використано 19,841 тис. гривень для 19 осіб, середній розмір складає 1044,26грн. (виконання – 88,2%).
 
2.    Відшкодування вартості встановлення телефону та знижки на абонентну плату за користування телефоном окремим категоріям громадян у встановленому порядку.
Здійснення видатків з районного бюджету на відшкодування вартості пільгового встановлення телефону та знижки на абонентну плату за користування телефоном проводиться згідно розрахунку вартості послуг, пов’язаних з наданням пільг громадянам, які мають на це право згідно чинного законодавства на підставі договорів, укладених між управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації та підприємствами: ПАТ «Укртелеком», АТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат».
У 2020 році було заплановано 57,0 тис.грн., затверджено в кошторисі –              57,0 тис.грн., використано 38,98 тис. грн. для 95 осіб, щомісячний розмір пільги складає 34,19 грн. (виконання – 68,39%) (економія коштів 18,02 тис.грн. – відшкодування здійснюється на підставі розрахунків, наданих підприємствами, які надають послуги зв’язку. У 2020 році скоротилась кількість осіб, які фактично користуються послугами стаціонарного зв’язку, у зв’язку з відключенням телекомунікаційних послуг (23 особи) та смертю (4 особи)).
 
3.        Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян-мешканців району пасажирським транспортом загального користування.
Одним із заходів Програми є здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян-мешканців району, пасажирським транспортом загального користування, у встановленому порядку.
Прийнятий Порядок фінансування видатків районного бюджету Бахмутського району на здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців району пасажирським транспортом загального користування (далі – Порядок) забезпечував механізм контролю за коштами місцевого бюджету в межах виділених кошторисних призначень на 2020 рік.
Відповідно до пункту 4 розділу ІV «Порядок проведення компенсаційних виплат за пільгові перевезення окремих категорій громадян» вищезазначеного Порядку, на підставі рішення районної комісії з питань розрахунків обсягів компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян між управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області (далі – управління) та ПАТ «Українська залізниця» регіональна філія «Донецька залізниця» було укладено договори:
 від 05 березня 2020 року № 27 про компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району в приміському залізничному транспорті  на загальну суму 281,608 тис. грн. (в тому числі 41,665 тис.грн кошти районного бюджету, та міжбюджетні трансферти об’єднаних територіальних громад до районного бюджету на здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян району залізничним транспортом, а саме Званівської ОТГ - 14,583 тис.грн, Сіверської ОТГ - 80,389 тис.грн., Соледарської ОТГ – 144,971 тис.грн.).
від 10 лютого 2020 року № 13 про компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району залізничному транспорті міжміського сполучення на загальну суму 55,288 тис. (в тому числі 14,596 тис.грн кошти районного бюджету, та міжбюджетні трансферти об’єднаних територіальних громад до районного бюджету на здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян району залізничним транспортом, а саме Званівської ОТГ- 5,0 тис.грн, Сіверської ОТГ- 10,62 тис.грн., Соледарської ОТГ – 25,072 тис.грн.).
У 2020 році на відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян району залізничним транспортом заплановано 336,896 тис.грн., використано - 238,293 тис.грн., (виконання – 70,7%) (залишок коштів 98,603 тис.грн. – відшкодування здійснюється на підставі розрахунків, наданих ПАТ «Укрзалізниця, за фактично перевезених мешканців Бахмутського району, які включені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, управління праці та соціального захисту населення Бахмутської райдержадміністрації.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 18.03.2020 по 31.05.2020 було  припинено перевезення пасажирів на залізничному транспорті на час встановленого карантину, в зв’язку з чим виникла економія запланованих коштів на пільгові перевезення.
З метою забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян Бахмутського району на пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування управлінням укладені договори про виплату компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району автомобільним транспортом на січень - грудень 2020 року з  ТОВ «Автотранспортне підприємство 11406» на маршрутах:  Бахмут (АС) – Новолуганське (ЗА),  Бахмут (АС) – Часів Яр (ЗА) в межах наданих бюджетних асигнувань, а саме:
договір про виплату компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району від 17 січня 2020 року № 2 на період з 1 січня 2020 року по 28 січня 2020 року на суму 155 000,00 грн.,
договір про виплату компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району від 03 лютого 2020 року № 9 на період з 29 січня 2020 року по 29 лютого 2020 року на суму 155 000,00 грн.;
договір про виплату компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району від 03 березня 2020 року № 26 на період з 01 березня 2020 року по 31 березня 2020 року на суму 85 000,00 грн.( із змінами згідно додаткової угоди від 31.03.2020);
договір про виплату компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району від 01 червня 2020 року № 118 на період з 27 травня 2020 року по 30 червня 2020 року на суму 178 995,43 грн. (із змінами згідно додаткової угоди від 16.09.2020);
договір про виплату компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району від 25 червня 2020 року № 125 на період з 1 липня 2020 року по 31 серпня 2020 року на суму 310000,00 грн;
договір про виплату компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців Бахмутського району від 28 серпня 2020 року № 150 на період з 1 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року на суму 620 000,00 грн.
Відповідно до наданих перевізниками розрахунків суми компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні пасажирським транспортом загального користування з урахуванням коефіцієнту співвідношення кількості перевезених пільгових (безплатних) до платних пасажирів управлінням в 2020 році перераховано ТОВ «Автотранспортне підприємство 11406» кошти у сумі 1476,78 тис.грн. (кошторис на 2020 рік з урахуванням змін  1504,00 тис.грн), (виконання – 98,2%).
 
4.        Забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян у встановленому порядку.
За рахунок коштів районного бюджету безплатними путівками до санаторно-курортних закладів забезпечуються:
-          ветерани війни;
-          особи, на яких поширюється чинність Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань»;
- особи, які постраждали під час участі у масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року, а також члени сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю у зазначених акціях.
Зазначені категорії осіб мають право вільного вибору санаторно-курортного закладу відповідного профілю лікування. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 200 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях санаторно-курортним лікуванням» гранична вартість путівки (ліжко-дня) дорівнює граничній вартості путівки (ліжко-дня), визначеної для постраждалих учасників антитерористичної операції.
На виконання зазначеного заходу Програми було заплановано 84,672 тис.грн.,     (в тому числі 43,374 тис.грн. кошти районного бюжету та міжбюджетні трансферти об’єднаних територіальних громад до районного бюджету, а саме Сіверської ОТГ- 9,408 тис.грн., Соледарської ОТГ – 9,408 тис.грн.).
У 2020 році на санаторно-курортне лікування використано 46,80 тис.грн., (виконання – 55,3%). За виділені кошти оздоровлені 5 ветеранів війни, середня вартість путівки склала 9360,0грн.
 
Таким чином, заходи Програми дали змогу поліпшити рівень життя пільгових категорій населення та одержати пільги, встановлені чинним законодавством України.
 
 
 
Начальник управління праці та соціального
захисту населення Бахмутської районної
державної адміністрації Донецької області                          Наталя АНТИПЕНКО